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Prospectiva Política 25 de noviembre de 2009 reynaldocastromelgarejo@hotmail.com
· En solidaridad con Alberto Morales “Beto Gato” , Mario Chama y Miguel Ángel Carmona
¿Cuantos de ustedes?-con sus muy honrosas excepciones- solamente cobran los jugosos sueldos por ocupar, con sus nombres más no con su talento, los importantes puestos que forman parte de un gobierno, que “no sabe”, “no está informado” (cuando le conviene) o no ha sabido demostrar (sin recurrir al engaño, a la mentira, a la represión) que gobierna un estado tan importante como nuestro amado Veracruz.
Acaso creyó Reynaldo Escobar Pérez que la privilegiada protección que brinda Fidel Herrera Beltrán a sus errores, serían aceptados por los periodistas reprimidos por su perniciosa proclividad a tratar mal a quienes piensan diferente que él y se lo manifiestan, como es el caso de nuestros Amigos “Beto Gato” y Mario Chama y más reprobable, por el simple hecho de tomarle una fotografía en un estado de ánimo de enojo, sea motivo para atacar al compañero reportero gráfico Miguel Ángel Carmona, dueño de la agencia "FOTOVER", en pleno palacio de gobierno frente a casi todos los medios de comunicación de Xalapa. Así que no pregunten, menos nieguen que hay testigos.
Bien dice nuestro Amigo César Vázquez Chagoya, en su columna “Pasillos del Poder” del pasado 22 de noviembre: “Reynaldo Escobar Pérez, no tiene justificaciones para su conducta en contra de los periodistas por cuatro razones, que no admiten objeciones. La primera: Reynaldo es el presidente del órgano que protege a los periodistas en el estado de Veracruz.
La segunda, es que está poniendo el ejemplo a los demás políticos de que se puede agredir a cualquier periodista y no pasa nada, alentando la violencia hacia los comunicadores como los casos de Pánuco, Alvarado y Cosamaloapan, por mencionar algunos.
La tercera: ¿con qué cara Don Gerardo Perdomo Cueto pedirá justicia para un periodista agredido por unos funcionarios o edil, quienes replicarán porque la misma justicia no se le aplicó a Reynaldo Escobar Pérez.
Por último --ojala no suceda-- cuando maten a otro periodista y el estado pida que lo atraiga la Procuraduría General de la República, simplemente contestaran: "Don Fidel, el mal lo tiene en casa. Ahí tiene a su secretario que alienta la violencia en contra de los periodistas", así de fácil será la contestación.
No nos olvidemos que el estado está en la mira de los medios nacionales y que el caso de Jesús Sandalio Lechuga está documentado en la organización "Reporteros Sin Fronteras" con sede en Paris, Francia
¿Hasta cuándo, gobernador, le obedecerá el secretario de Gobierno?” Hasta aquí lo citado de la nota de Vázquez Chagoya.
Señor Gobernador… ¿Se investigará? ¿Se actuará conforme a Derecho? ¿Se respetarán los Derechos humanos y el Derecho a la Libertad de Expresión de nuestros Amigos y periodistas Alberto Morales, “Beto Gato”, Mario Chama y nuestro compañero, reportero gráfico Miguel Ángel Carmona?
…pero los jóvenes salieron más respondones que cuando ellos fueron jóvenes.
¿Acaso creyeron que el pueblo estaría embelesado con la llegada de Cuauhtémoc Blanco y no le importaría el aumento al pasaje del servicio de transporte público?
Si no protestan los jóvenes que lo hicieron desde el momento en que se enteraron del aumento, nada habría hecho el gobernador para enderezar los efectos y reacciones populares del aumento autorizado, según dice el líder de los transportistas, por funcionarios del gobierno, supuestamente, aun sin estar enterado el gobernador.
Bien harán en repasar lo dicho por el mismo futbolista al cual apuestan el regreso del equipo Tiburones Rojos de Veracruz, a la primera división del futbol mexicano, según distintos medios en nota de la Agencia AP:
“Como dije, no vengo a robar, simplemente a trabajar, lo que siempre he hecho, con carácter, tratando de hacer un buen equipo y de subirlo a la primera división, porque la gente lo merece…''
“Vengo de jugar en canchas malísimas cuando era joven, de tierra, de lodo, de piedra, no me interesa, para mí los más importante es la humildad y la honestidad''.
El ex delantero del América y del Necaxa, entre otros equipos, consideró que a pesar de sus 36 años todavía se siente física y mentalmente bien para solventar una nueva temporada en Veracruz.
“Estoy muy bien mentalmente, como siempre lo he dicho, tendré 36 años pero el corazón, el espíritu, la mentalidad siempre la traigo y esto es lo importante'''', señaló. “. Hasta aquí la referencia de lo declarado por el futbolista de gran clase y compromiso profesional, además de ser honrado pues no viene a robar…
Bien harán en escuchar, meditar, valorar y actuar favorablemente a favor del pueblo quienes asumen “tirar el aumento y esconder la mano”; salir con el arrebato de amenazar en declaraciones sin efecto con requisar unidades o cancelar concesiones, cuando los mismos transportistas tenían documentos firmados, lo cual no detuvo los reclamos de jóvenes comprometidos con las demandas de la mayoría del pueblo en contra de los aumentos a los precios del servicio de transporte público en Xalapa, en Veracruz, en Boca del río, en Coatzacoalcos, en Minatitlán, la reacción del gobernador pareció más “estudiada” o fingida, igual que en muchos otros asuntos de relevancia y de otros de sencilla solución.
Apenas ayer, se aprobó una reforma constitucional que parece absurdo creer tanta omisión. Desde hace muchos años existía un enorme vacío de responsabilidad en el uso de los recursos públicos de orden federal para funcionarios municipales.
Con el Boletín B-0644, se da a conocer que legalmente se podrá fincar responsabilidades a funcionarios municipales que hagan uso recursos federales. Este martes, 24 de noviembre de 2009, se aprobó el Dictamen correspondiente:
El Senado de la República aprobó por unanimidad modificar el Artículo 108 de la Constitución, a fin de que se puedan fincar responsabilidades a los presidentes municipales, regidores y síndicos de los ayuntamientos que administren de forma indebida fondos y recursos federales.
Las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Primera, con opinión de la Comisión de Desarrollo Municipal, presentaron ante el Pleno el dictamen, que establece un régimen legal eficaz en materia de responsabilidades de los servidores públicos, “imperativo fundamental de nuestro sistema democrático”.
El documento explica que uno de los mayores desafíos que enfrenta el país actualmente es garantizar el desempeño honesto y transparente de todos y cada uno los servidores públicos, así como erradicar la percepción ciudadana negativa y desfavorable del funcionamiento de las instituciones públicas.
Por ello, “el servicio público no debe en ningún momento ser usado para el beneficio personal y ningún funcionario debe anteponer sus intereses al interés público que está obligado a proteger”, sostienen las comisiones.
Asimismo, recordaron que la propuesta de reforma a la Constitución, presentada por el senador Ulises Ramírez Núñez, del PAN, señala que el fenómeno de la corrupción, del que ningún Estado está exento, es un inherente natural de la interacción social, que se da específicamente en el ejercicio de la función pública y la aplicación de los recursos económicos, por lo que la sociedad demanda mecanismos de control eficaces. El dictamen pasó a la Cámara de Diputados.
La noticia corre por distintos medios de comunicación nacionales y locales. En El Economista se da cuenta de que: “El Senado de la República avanzó en la aprobación de una reforma constitucional para hacer responsables jurídicamente a los presidentes municipales, regidores y síndicos por “administración indebida de fondos y recursos federales”.
A propuesta del senador panista Ulises Ramírez Núñez, se aprobó… el dictamen de reforma al Artículo 108 de la Constitución para incorporar a los presidentes municipales, regidores y síndicos como sujetos responsables de un eventual mal manejo de los recursos públicos, junto con los gobernadores, diputados locales, magistrados de tribunales superiores de justicia. Especifica que de incurrir en esos actos ilícitos, los funcionarios serán sancionados.
Establece que ningún estado está exento de la corrupción, y ningún funcionario público puede “anteponer sus intereses al interés público”, al llevar a cabo acciones tendientes al quebranto financiero del país.
La reforma pretende fijar que los presidentes municipales, regidores y síndicos no deben ser excluidos, como no lo están hasta ahora los gobernadores, diputados locales y magistrados de tribunales superiores de justicia.
"Lo anterior en virtud de que el modelo del federalismo que existe actualmente en nuestro país ha evolucionado” Hasta aquí la nota.
Cuantos años de corrupción e impunidad. Todavía faltan más reformas que se están ventilando, negociando y presentando en las respectivas Cámaras legislativas de la federación, como la relativa al Sistema Nacional de Planeación Democrática en la cual los municipios tendrán la responsabilidad y la atribución de participar en la definición de los planes de desarrollo en el contexto estatal y federal en lo correspondiente a sus territorios. Por lo que tendrán la atribución, ahora ignorada o negada o no reconocida, de firmar convenios con el gobierno federal; lo cual no deja de ser un simple apunte o parche adicional a tantos otros rotos y descocidos.
Lamentablemente muchos legisladores no entienden que urge definir el valor y el carácter preventivo que requiere tener para siempre el combate de la corrupción en México. Lo cu7al involucra tanto a la planeación como el origen y destino en el ejercicio de los recursos públicos de cada uno de los tres órdenes de gobierno: municipal, estatal y federal. Ya llegarán los tiempos en que eso sea inevitable, impostergable e irrenunciable.
Veamos la nota de Leonor Flores en “El Economista” del pasado 22 de noviembre:
“Durante el 2010 se destinarán 441,579.2 millones de pesos a las participaciones federales a estados y municipios, según información de la Secretaría de Hacienda, basada en el Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado en la Cámara de Diputados.
Se trata de recursos de la mayor relevancia para las haciendas locales debido a que son de libre disposición, es decir, su ejercicio no está condicionado a cumplir criterios definidos ni destino.
Las participaciones también sirven como garantía de pago en emisiones de deuda que hacen las entidades federativas a través del mercado de valores o para solicitar créditos.
Gasto federalizado
El documento refiere que el monto total de gasto federalizado para el 2010 será de 934,656 millones de pesos.
Esta cantidad es superior a lo que se gastarán en su conjunto (787,346.5 millones de pesos) la Presidencia de la República, 18 secretarías de Estado, la PGR, los Tribunales Agrarios y de Justicia Fiscal, la Consejería Jurídica y Conacyt, con base en información proporcionada por la Secretaría de Hacienda.
También es casi cinco veces el presupuesto que tendrá la Secretaría de Educación Pública para el próximo año.
Adicionalmente, los estados y municipios recibirán 463,152.1 millones de pesos en aportaciones federales, para gastar el próximo año.
Este rubro de gasto contemplado en el Presupuesto se creó como parte del proceso de descentralización y se utilizan para atender necesidades en educación, infraestructura social y salud, entre otros.
También contarán con otros 29,925 millones de pesos para otros rubros.
Aunque el gasto federalizado presenta una ligera disminución de 0.4% con respecto al 2009, se mantiene el mismo nivel”. Hata aquí esta información de gran utilidad para argumentar la urgencia de impulsar reformas que fortalezcan el Combate preventivo de la corrupción en México, desde los municipios.
Habrá más y más reformas que se traducirán en simples parches, en lugar de ir a una reforma integral para cerrarle los caminos históricos y actuales, a la opacidad, la desviación de recursos, la discrecionalidad, la corrupción, la complicidad y la impunidad en los que se enredan o se han enredado funcionarios y empresarios proclives a la corrupción de las distintas dependencias de gobiernos municipales, estatales y federal, en el uso de recursos públicos desde los municipios de México.
La escasez de recursos públicos es creciente, las necesidades sociales básicas aumentan exponencialmente sin que exista una verdadera capacidad de respuesta del Sistema de Gobierno, en sus tres niveles, para generar de manera acelerada recursos económicos suficientes para atender con oportunidad y eficiencia las demandas más sentidas de los habitantes de cada municipio. Peor futuro espera a los estados y municipios con la bursatilización de recursos públicos a 15 o más años.
No obstante que vivimos un crecimiento de los ingresos públicos por el aumento de los precios del petróleo en los últimos 10 años, hoy estamos en un verdadero problema de falta de liquidez y será peor porque no mejorará la capacidad de generación de recursos propios en los estados y municipios, por lo que se verá más afectada negativamente la vida en los municipios si no se instrumentan mecanismos transparentes para que el ejercicio de los escasos recursos públicos se haga de manera congruente con las políticas públicas de los tres órdenes de gobierno y que a su vez, éstas alcancen los mejores resultados posibles con la validación de los ciudadanos en todos los municipios del País, que será base fundamental para una equitativa generación y distribución de la riqueza nacional.
Los mecanismos de la generación y repartición de la riqueza nacional a través de las participaciones federales, no han alcanzado los resultados esperados, ya que, la mayoría de los estados y municipios no han logrado ser eficientes en la captación de recursos.
El reto como mexicanos para gobierno y sociedad, es lograr un federalismo más equilibrado, menos desigual y que esté a la altura de nuestros tiempos: al fortalecimiento municipal no lo podemos concebir sin el federalismo y al federalismo no lo podemos concebir sin municipios fuertes a cabalidad, por la irresponsabilidad de gobernantes o funcionarios en los tres niveles de gobierno con ideas atrasadas, proclives al centralismo y autoritarismo que propician más la corrupción.
En el Siglo XXI (ya vamos en el primer decenio) difícilmente podrá prevalecer la política centralista, del gobierno federal ni estatal. Esa es una de las exigencias nacionales expresada mayoritariamente por la sociedad civil el pasado 5 de julio del 2009. Inevitablemente la ciudadanía continuará exigiendo y actuando en reclamo, en tanto no se consolide dicho proceso de acabar con el federalismo simulado.
El Federalismo tiene raíces profundas en nuestra historia. Por ello, al vincular nuestra herencia histórica con nuestro porvenir como nación, un federalismo renovado, derivado de un proceso de verdadera integración nacional desde los municipios, es la forma de organización política más adecuada para México. En el marco de los propósitos del Gobierno Federal por un Nuevo Federalismo se establece el compromiso de consolidar al Municipio como el espacio privilegiado para la participación política y la búsqueda de soluciones a las demandas sociales, mediante el fortalecimiento de las capacidades de acción de los municipios y la vigorización de la participación ciudadana.
El Federalismo es, sin duda, la mejor organización política para lograr el desarrollo con justicia social. Es convicción del Gobierno Federal que el Federalismo es la mejor vía para la democracia; el Federalismo es la opción estructural para una Nación formada por una vasta diversidad cultural y una vigorosa pluralidad política. Fortalecer el Federalismo significa fortalecer a los gobiernos locales y municipales. Ello implica transferir competencias, recursos, autoridad y poder del Gobierno Federal a los otros órdenes de gobierno. Ello implica transferir el conocimiento sobre el origen y destino de los recursos públicos de cada uno de los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal.
Un sistema federalista esencialmente se caracteriza por la división o distribución de competencias entre la autoridad federal y las estatales, mismas que la ejercen de manera coordinada sin menoscabo de su autonomía, con el objeto de conciliar en un todo armonioso. El Estado Nacional, producto de la Unión, tiene como objeto central el de conducir a niveles superiores a los estados miembros, a los cuales se les garantiza su individualidad y potestad para regular y conducir su desarrollo interno. No obstante lo positivo de ello, históricamente ha faltado fortalecer a los municipios para consolidar el Federalismo.
Ya vendrán los días en que se impulsen las reformas correspondientes a los artículos 40 y 116 constitucionales para firmar un Nuevo Pacto Federal.
Por ello propongo que es urgente y conveniente un Nuevo Pacto Federal firmado por todos los municipios, a través de sus gobernantes o sean los presidentes municipales.
Al poder firmar convenios entre federación y municipios, como se está proponiendo con las reformas por aprobarse, la relevancia del Pacto Federal que reconozca la integración del territorio nacional a partir de sus municipios será inevitable.
Señor Gobernador…
¿Se investigará? ¿Se actuará conforme a Derecho? ¿Se respetarán los Derechos humanos y el Derecho a la Libertad de Expresión de nuestros Amigos y periodistas Alberto Morales, “Beto Gato”, Mario Chama y nuestro compañero, reportero gráfico Miguel Ángel Carmona?
¿Cuántos entenderán lo dicho por su futbolista estrella?
¿Cuántos funcionarios públicos municipales tendrán que enfrentar cuestionamientos o responsabilidades por el uso indebido de recursos públicos federales, estatales y/o municipales?
VEREMOS…
Prospectiva Política 18 de noviembre de 2009 reynaldocastromelgarejo@hotmail.com
México, se Expresa, Reclama, Rechaza y ¿Se aguanta?...
“¡¡¡El Pueblo se Cansa!!! … ¡¡¡De tanta y tanta Tranza!!!”
Apenas acaba de pasar el 9 de noviembre, fecha en que se conmemoró la caída del Muro de Berlín en Alemania, la celebración mundial rememoró tragedias y osadías de seres humanos que lucharon; unos, murieron, otros y tantos y tantas, millones más, triunfaron y vieron caer el Muro de Berlín que dividía y lastimaba a un Pueblo admirable, víctima en ambas partes de la maldita Cultura del Reparto. Esa misma de la que no salimos en México y en otros países del mundo. Esa que se apoya en la Corrupción.
Igualmente el 9 de noviembre como fecha histórica, es relacionada con el famoso Napoleón Bonaparte. Según Wikipedia (http://es.wikipedia.org/wiki/18_de_brumario):
”El 18 de brumario hace referencia a una fecha del Calendario republicano francés, coincidente con el 9 de noviembre según el calendario gregoriano.
El día 18 de brumario del año VIII de la República (9 de noviembre de 1799) Napoleón Bonaparte, retornado desde la campaña de Egipto, y aprovechando la debilidad política del Directorio Ejecutivo gobernante en Francia, dio un sorprendente golpe de estado contando con el apoyo popular y del ejército (sabedores de sus hazañas y capacidades en las diferentes campañas de las Guerras Revolucionarias Francesas), junto a algunos ideólogos de la Revolución como Sieyès. Ese día fue convocado con carácter de urgencia el Consejo de Ancianos para tratar una presunta conspiración de los jacobinos contra el gobierno. El Consejo tomó el acuerdo de trasladarse a Saint-Cloud por motivos de seguridad, pero al día siguiente Napoleón secuestró a la Asamblea con el apoyo del ejército. Aprovechando las intrigas y la división de competencias entre los aparatos legislativos y ejecutivos del estado, y por supuesto a la coacción personal, consiguió que los diputados franceses nombraran Cónsules provisionales a Sieyès, Roger Ducos y a él mismo.
De forma inmediata se preparó la reforma constitucional. Se tomaron medidas para asegurar el orden social en el país, acompañando las medidas económicas con el destierro de los jacobinos, al tiempo que Bonaparte aumentaba su popularidad gracias a estas medidas y a sus continuas apariciones públicas, ejerciendo el papel de salvador de la patria. A pesar de que la República contaba en teoría con tres cónsules, sólo Napoleón llegó a ejercerlo, merced a un truco legal consistente en iniciar el gobierno de los cónsules por orden alfabético (Bonaparte-Ducos-Sieyès).
Este golpe de estado, que en principio pretendía acabar con la corrupción del anterior gobierno y favorecer los intereses de la nueva burguesía republicana le condujo a ocupar el título de Emperador de Francia el 2 de diciembre de 1804. Durante mucho tiempo, se ha relacionado esta fecha (18 de brumario) con el concepto de golpe de estado, tanto que en 1851, Karl Marx publica su obra titulada El 18 de brumario de Luis Bonaparte, relacionando el momento histórico con el concepto de cesarismo (véase también Julio César), aunque considerando Marx que dicho concepto no es aplicable a la realidad de su tiempo, debido al diferente carácter de las clases en pugna en comparación con las existentes durante el momento de Julio César.” Hasta aquí las citas históricas.
Para nadie es un secreto que cuando el pueblo mexicano mezclado con criollos y nativos de otros países, inicialmente en desorden y poco a poco se extendió con cierto orden y estrategia en todo México el reclamo de los más pobres y el pueblo se levantó en armas para arriesgar su vida, y luchar por la Independencia de México, de la Corona de España, había corrupción en todas las esferas del Poder Político y económico.
Igualmente, para nadie es un secreto que cuando el pueblo mexicano se decidió a ir a la Revolución y también empuñó las armas para luchar en contra de gobernantes corruptos, autoritarios y abusivos.
A pocos días, pasado mañana, de celebrar el 99 aniversario de la Revolución y a pocos meses apenas dos, de haber celebrado el 199 aniversario de la Independencia México está (SIGUE IGUAL) sumido en la corrupción.
La nota de Primera Plana de Excelsior de ayer, es reflejo de la caída continua en la corrupción en que se vive; y que domina la vida nacional, aun con sus muy escasas y honrosas excepciones, de lo cual Transparencia Internacional (TI) hace evaluaciones en el contexto de la percepción y queda para nosotros entender que la realidad supera esos índices detectados por los expertos.
Según el informe de la ONG publicado hoy, México se encuentra entre los países de América Latina más corruptos al obtener una calificación de 3.3.
Cae al puesto 89 desde el 72 en el que se ubicaba el año pasado, de una lista de 180 países. México resbaló 17 lugares en el Índice sobre la Percepción de Corrupción 2009 de Transparencia Internacional (TI) al ubicarse en el 89, de una lista de 180 países. (http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2009/cpi_2009_table)
Detalla que de los 31 países del continente americano incluidos en su ránking, las principales economías de América Latina no lograron superar una puntuación superior a 5 y son Brasil, Perú, Colombia y México.
La organización lamenta que pese a ser de las economías más desarrolladas en la región “se han visto sacudidos por escándalos sobre impunidad, pagos irregulares, corrupción política y captura del estado”.
Agrega que “si bien el contexto de cada país es diferente, en general los efectos de la crisis financiera y la posterior desaceleración económica han demostrado la importancia fundamental de la gobernabilidad en el sector público y privado, y los vínculos entre ambos, en particular en relación con los paquetes de medidas de estímulo que ya están inyectando grandes cantidades de dinero en economías gravemente afectadas”.
Canadá continúa siendo el país con el nivel más bajo de percepción de corrupción en el continente, seguido de Estados Unidos. En cambio, para la región latinoamericana son Chile, Uruguay y Costa Rica, aunque con más baja puntuación a comparación de la puntuación de Barbados y Santa Lucía en el Caribe.
A nivel mundial, el país con mejor calificación fue Nueva Zelanda con 9.4 puntos, seguida de Dinamarca con 9.3, y Singapur y Suecia con 9.2. En el sótano de la lista ubicó a Somalia con 1.1, Afganistán con 1.3, Myanmar 1.4, y Sudán e Irak con 1.5 puntos.”
Ese cuento de que los recursos públicos destinados a programas como Oportunidades y Procampo no podrán ser utilizados con fines electoreros, es una ilusión, que quedará realizada o frustada en muy pocos meses o semanas. Los mismos gobernadores de todos los partidos buscarán rendijas o vacíos legales para generar condiciones que les permita disponer de esos recursos a su conveniencia.
En ese recinto, sin importar siglas partidistas. En ese recinto en donde todos tienen una actitud dispuesta a negociar, en donde se “cocinan” arreglos, negociaciones, reformas, parches, nuevas leyes, aprobaciones de Decretos enviados por el titular del ejecutivo; ahí en donde se ponen de acuerdo sin importar la gravedad de los verdaderos problemas nacionales; ahí en donde supimos por diferencias de criterio, más que por voluntad de cambio, que diputados reciben millonarias sumas para boletos de avión y otros gastos que resultan onerosos ante la situación de crisis que desde hace muchos años vive el país y su población marginada crece anualmente en millones de personas, de seres humanos.
En ese recinto en el que tal vez, más de alguna o alguno encuentre similitud con la tumba de Lázaro, aquél creyente de Jesús el Nazareno y que según la Biblia, fue levantado de su sepulcro, después de cuatro días de muerto para resucitar a la vida; así parece el presupuesto de 2010, un presupuesto “muerto” porque aunque lo nieguen rebasaron los tiempos jurídicos para su aprobación. Y aunque parezca broma, lo dieron a conocer cuatro días después de que se iniciaron los trabajos para su discusión y aprobación. Y en cierta forma, parece que resucitó a gobernadores de todos los partidos políticos y presidentes municipales, pues según las primeras informaciones, en distintos medios de comunicación electrónicos e impresos, para el ejercicio de los recursos públicos, del dinero del pueblo en el año en que se conmemora el Bicentenario de la Independencia de México y el Centenario de la Revolución mexicana, no habrá necesidad de cumplir controles de gasto aprobado en el recinto de San Lázaro, también conocido como Cámara de Diputados federales, aunque de diputados tengan mucho, pero de federales, como representantes federales, francamente dejan muchas dudas de sus lealtades a sus patrocinadores y amos políticos.
Cierto ya no habrá eso que llaman “candados”. Los gobernadores lograron cancelar esos procedimientos obligados a los que eran sometidos y quedaban grandes cantidades de subejercicios; cierto esos “candados” no dejan de ser un reflejo retrograda de un centralismo atarantado y de un gobierno federal en el que sus principales funcionarios financieros y fiscales han dado repetidas muestras de estar desubicados, empezando por el Secretario de Hacienda. El mismo que le llamó “catarrito” a la crisis financiera y económica que padecemos y de la cual con sus repartos, no podremos salir. Cierto, este episodio, lo ganaron los gobernadores ya que lograron que se cancelen las condicionantes que precisa el proyecto del Ejecutivo.
Con base en las modificaciones en materia presupuestal, en el PEF-2010, se argumenta que se agilizara el ejercicio de los recursos, para generar un mayor impacto del gasto público. Los plazos son precisos 45 días para hacerles llegar las aportaciones de dinero federal, es decir de dinero del pueblo y queda la posibilidad de ampliaciones en el plazo en casos justificados.
“Por considerar un exceso de atribuciones que podrían entorpecer el ejercicio de los recursos, se eliminó también la disposición que pretendía suspender la entrega de los fondos por adeudos en el pago de contribuciones federales o por la falta de entrega de información del avance de los programas.
Tampoco se aprobó el candado relativo a condicionar la entrega de recursos a los resultados de las evaluaciones de desempeño a los que están sujetos programas federales.”
El contenido de la nota de El Universal de ayer, de Andrea Merlos y Juan Arvizú nos ilustra:
“Liberan gasto a los estados y municipios”
“En San Lázaro, los diputados dieron carta abierta a los estados y municipios para que sus transferencias presupuestales no dependan más del cumplimiento que hagan del gasto, su desempeño, gestión o resultado de evaluaciones externas.
Lo anterior se suma a la propuesta de que sean los comités de planeación de desarrollo de los estados quienes junto con las comisiones legislativas opinen y, en su caso, elaboren las reglas de operación de los programas federales, lo que hoy en día es una facultad exclusiva del Ejecutivo.
Es decir, el próximo año los estados y municipios tendrán garantizado el flujo de recursos presupuestales, aún cuando la Auditoría Superior de la Federación reporte deficiencia en el desempeño de las partidas presupuestales federales, o Hacienda determine que los proyectos de inversión no son viables.
La decisión es un paso atrás a los avances de otras legislaturas, en torno a que antes los estados y municipios debían rendir cuentas claras antes de recibir transferencias y ahora, con el dictamen del decreto presupuestal, se quitan estos candados.
Marca la obligación de que realicen convenios con la secretaría de Hacienda, antes de que ésta determine la suspensión de algún proyecto de inversión de las localidades.
Por ejemplo, si se solicitaban recursos para una carretera y los diputados los asignaban, entonces daba inicio un proceso de trámites que incluía estudios y proyecciones ambientales y de sustentabilidad que de no concluirse significaba, aún en este año, la cancelación de la ministración de ese dinero. Con este decreto, en 2010 estará garantizada esa transferencia y de no servir para un primer proyecto, podrá aplicarse en una segunda propuesta.
Las razones
“Por considerar que se trata de un exceso de atribuciones que podrían entorpecer el ejercicio de los recursos, se eliminan las disposiciones relativas a las cosas en las que las dependencias y entidades de la administración pública federal, podrían suspender la ministración de los recursos por supuestos incumplimientos en la aplicación de los mismos o por falta de entrega de información relativa al avance de los programas”, establece el dictamen.
Al cierre de la edición, el decreto presupuestal aún no se sometía a consideración del pleno de San Lázaro.
En el artículo 29 del decreto de la comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, los diputados establecieron que los programas que están sujetos a reglas de operación, deberán de alinearse a criterios generales tendientes a la simplificación y facilidad de operación de los mismos.
Según el dictamen, se dispone que los comités de planeación para el desarrollo de los estados, podrán participar con las comisiones ordinarias que hay en la Cámara de Diputados, en la elaboración de las opiniones sobre las reglas de operación de los programas federales.
. Esto se da como respuesta a la inconformidad que han planteado los gobiernos priístas en torno a la manera en la que se aplican los recursos en Oportunidades y el Programa Alimentario, pero que no puede ser modificada porque la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinó que esa es una facultad del Ejecutivo, en la que no puede intervenir el legislativo.” Hasta aquí la nota citada, de El Universal.
México, se Expresa, Reclama, Rechaza y ¿Se aguanta?...
A propósito de Encuestas. De esas que les gustan tanto a los gobernadores y aspirantes a Presidentes de la República, a Gobernadores y a Presidentes municipales. Las siguientes expresiones, son algunas opiniones vertidas por mexicanos hartos de la corrupción en México, extraídos de El Universal, pero en cada periódico, en cada portal de Internet y en cada nota en donde hay comentarios el repudio no es menor, aquí les comparto solo algunos por falta de espacio, las primeras dos, corresponden a la nota de Andrea Merlos y las siguientes a el Foro que promovió El Universal sobre la cancelación de controles a el gasto del dinero del pueblo por parte de los gobernadores:
Esto es verdaderamente el colmo, en cualquier otro país, inclusive menos desarrollado que el nuestro, lo que acaban de aprobar los diputados daría pie al inicio de manifestaciones sociales y no sería raro se pidiese la renuncia de TODOS los diputados. Sólo en México se puede ver una cosa así de aberrante; Que los gobiernos estatales y municipales no tengan que transparentar los recursos federales es la peor atrocidad que se haya visto y aprovado por los diputados.
Foro creado el 17 / 11 / 2009 769 visitas (http://foros.eluniversal.com.mx/w_detalle.html?tdi=8&rtdi=8879)
El país no avanza porque los estados de la República no son responsables de sus propios indicadores de desarrollo. Que reporten los estados, cada uno como han venido reduciendo la pobreza en cada una de sus entidades. El problema es local. No recaudan, tampoco reportan avances en educación a nivel estatal, ni de abatimiento de la pobreza, solo estiran la mano. Si el gobierno federal tiene el programa de Oportunidades, es responsabilidad del gobierno estatal integrar a su población al desarrollo local y regional. Por eso estamos como estamos. Basta de spots, federales, estatales y del legislativo, diciendo lo bien que funcionan. Los resultados están a la vista y son lamentables. Que desgracia de gobiernos, locales, federales, y legislativo. Que desorgullo, vamos para atrás, ya tenemos nuevas cifras en materia de corrupción (3.3 de calificación). No hay estadistas en nuestro país, ni a nivel gobierno de los estados, ni a nivel partidos, ni a nivel nada. En hora buena por nuestros políticos!
Enviado el 17 / 11 / 2009 21:18 Envíe un e-mail a Paul Reyes
PUES COMO QUE EL PRI REPARTE EL DINERO A SU LIBRE ALBEDRÍO, COMO VILES CACIQUES! ES UN ROBO Y FALTA DE RESPETO A LA CARA DE TODOS, PERO PORQUE PERMITIMOS ESTO?? QUE NOS PASA?
Enviado el 17 / 11 / 2009 20:58 Enviado por Mary López
Es absurdo como día a día, se abren camino para robar más fácil; todo servidor público debe rendir cuentas claras y debe ser castigado con todo el peso de la ley. Sin importar el cargo incluyendo el presidente de la Republica. Nuestro país empieza a agonizar por los malos gobiernos y ellos mismos terminaran entregando nuestra tierra a manos extranjeras.
Enviado el 17 / 11 / 2009 20:54 Envíe un e-mail a jose perez
En general todos los gobernadores son unos reyezuelos. A pesar de la difícil situación económica que vivimos. Aquí en Baja California Sur, nuestro gobernador, dizque atendiendo el interés de los habitantes de la zona norte pacifico, pretende en estos tiempos de crisis formar el sexto municipio, dejando, y el lo sabe, en una situación de peligro a los poblados de Santa Rosalía, Mulegé y San Ignacio, espero que tome en cuenta el error de la formación del municipio de Loreto que lo único visible de esa decisión es el aumento del burocratismo y el adeudamiento. Ojala que la decisión en la federación de congelar mas plazas en todos los niveles, por los próximos tres años, lo haga desistir de su decisión
Enviado el 17 / 11 / 2009 20:46 Enviado por sudcaliforniano
CLARO QUE NO VAN A RENDIR CUENTAS DE LOS RECURSOS FEDERALES, ENTONCES ¿DE DóNDE VAN A SACAR LA LANA PARA LAS CAMPAÑAS POLITICAS? ¿DEL IFE? EL DINERO QUE ESTA INSTTUCION LES DA NO LES SIRVE NI PARA EL ARRANQUE, PARA ESO TIENEN SU COCHINITO FEDERAL, ANTE LA COMPLICIDAD DE LOS FUNCIONARIOS DEL IFE, ELLOS NUNCA VEN NADA PORQUE LOS PUEDEN CORRER.
Enviado el 17 / 11 / 2009 20:45 Envíe un e-mail a Antonio Partida
Sería absurdo que alguien estuviera de acuerdo.
Enviado el 17 / 11 / 2009 20:41 Envíe un e-mail a Javier
Totalmente amoral e irresponsable el hecho que se gaste de forma tan discrecional en los estados de la República, provocando esto que los ejercicios presupuestales se canalicen de forma superflua y en acciones populistas sin ningún beneficio real para las comunidades más necesitadas, provocando que el avance en la infraestructura de los estados quede supeditada a intereses más bien electorales y grupales (personales) que los requeridos por las sociedades, reglamentar todas las acciones de gobierno en todos sus niveles es urgente, no confundir la soberanía estatal igual que la autonomía universitaria, resultando en libertinaje presupuestales...
Enviado el 17 / 11 / 2009 20:40 Envíe un e-mail a javier marzen
Porque siempre es lo mismo, los gobernadores, alcaldes todo ese tipo de gente se roba el dinero, que nosotros damos a fuerza, ellos si traen unos carrazos, tienen negocios, tienen mucho dinero y nosotros que, ya basta de verdad ya basta, hasta cuando vamos a seguir dejándonos, ya subieron el IVA valiéndole nuestra opinión ahora quiere darse el lujo de no mostrar en que se gastan nuestro dinero, aaaaa pero eso si cuando uno declara impuestos mmmta si uno no declara bien andan tras de uno y ellos ya basta hay que hacer algo tu que me lees apoya y hagamos algo por nosotros.
Enviado el 17 / 11 / 2009 19:52 Envíe un e-mail a un mexicano mas
LA CAMARA DE SENADORES DEBE IMPEDIR EL REGRESO DE LA CORRUPCION DE LOS GOBERNADORESO PRACTICAS OSCURAS Y CRIMINALES DEL PRI
Enviado el 17 / 11 / 2009 19:43 Enviado por ALFREDO
Con este acuerdo México va en retroceso.
Enviado el 17 / 11 / 2009 19:43 Enviado por melesio fernandez monge
PUES AQUI EN MI ESTADO (YUCATAN), NO RINDEN CUENTAS DE NADA Y NI SIQUIERA LES CUADRA EL TOTAL DE GASTOS DE SUS "INFORMES CIUDADANOS". PERO ESO SI LA GOBER (IVONNE ORTEGA) ESTA MAL COPIANDO EL EJEMPLO DE SCHWAZENEGER (O COMO SE DIGA)Y QUIERE PASAR DE GOBERNATOR A ARTISTA DE TELEVISION
Enviado el 17 / 11 / 2009 19:43 Envíe un e-mail a JULIO LOPEZ
La Secr. Hda. transfiere recursos para inversión en obras a los Estados, vía el Ramo 33 y estos recursos son auditados por la Secr. Func. Publ. Estas dos Secretarias deben revisar que estos recursos se apliquen para lo que fueron autorizados. La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos es la que sanciona a los servidores públicos por no cumplen. Es posible que con el cambio a la Presidencia de la Republica de esta función, ahora si se sancione a los Gobernadores que incumplan.
Enviado el 17 / 11 / 2009 19:06 Envíe un e-mail a E Boj
No es posible que se le siga engañando a la ciudadanía por parte de sus gobernantes, pues en que país desean seguir gobernando estos individuos, o acaso nos estarán dando las señales de que se avisora un estado represivo o jurasiko por otros 70 años, pues no olvidemos que en ese lapso no existía el concepto de transparencia que bastante incomoda a los gobernadores.
Enviado el 17 / 11 / 2009 18:53 Envíe un e-mail a Gorge Luis mena
No es posible que sigamos permitiendo que un grupo de políticos sigan con sus enjuagues sin que nadie ponga freno a sus tropelías.
Enviado el 17 / 11 / 2009 18:50 Enviado por audías
· México, se Expresa, Reclama, Rechaza y ¿Se aguanta?...
“¡¡¡El Pueblo se Cansa!!! … ¡¡¡De tanta y tanta Tranza!!!”
VEREMOS…
Prospectiva Política 11 de noviembre de 2009 reynaldocastromelgarejo@hotmail.com
Lo ocurrido anoche en la comunidad de Cuijingo del municipio de Juchitepec, en el estado de México, ante la pretensión de más de tres mil pobladores de hacerse justicia por su propia mano, ante la detención de supuestos secuestradores, los pobladores, quienes portaban palos y piedras, persiguieron las unidades de la policía para exigir que regresaran a los detenidos, es una acción ciudadana que no debe repetirse. Lo deben evitar las autoridades y los empresarios antes de que los alcance el resentimiento social que provocan la desconfianza a la autoridad, la corrupción, la cadena de complicidades, el miedo y la impunidad. La falta de recursos públicos para atender diversos problemas en las comunidades, genera ese resentimiento social que rebasa los controles locales encomendados a las autoridades municipales.
Lo que más falta hace en México, es que se combata preventivamente la corrupción en todos los niveles de gobierno desde los municipios. Lo que más falta hace es que los legisladores valoren y reciban la iniciativa ciudadana y reconozcan la aportación personal de los integrantes de la sociedad, para que la ciudadanía de cada municipio, por las vías de la participación ciudadana sea informada y tenga conocimiento claro del origen y destino de los recursos públicos.
Veamos un ejemplo más de la opacidad, la discrecionalidad y la falta de transparencia en el origen y destino de los recursos públicos. Multimillonarios recursos públicos quedan en manos de beneficiarios que no comprueban los fines de los mismos dineros del pueblo. En nota de Arturo Rivero, el periódico Reforma, publicó el pasado lunes 9 de noviembre:
“Da Gobierno donaciones y omite destino“
“El Gobierno federal otorga en promedio mil 500 millones de pesos a organismos y sindicatos”
“Ciudad de México (9 noviembre 2009).- El Gobierno federal entrega, en promedio, mil 500 millones de pesos por concepto de donativos a diferentes organismos y sindicatos, vía Secretarías de Estado, sin embargo, no existe en el Presupuesto de Egresos un rubro que especifique los montos requeridos para tal fin.
En el periodo de 2003 a septiembre de 2009 se entregaron 10 mil 956 millones de pesos, de los cuales 70 por ciento corresponden al periodo 2006-2009, según datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
En una revisión de REFORMA de los presupuestos demandados por las Secretarías de Estado para el 2010, se comprueba la inexistencia de un concepto denominado "donativos" que permita transparentar y saber el destino de estos recursos.
Eugenio Gómez, catedrático del área del Entorno Económico del Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresa (IPADE) afirmó que efectivamente no existe transparencia en el presupuesto sobre la demanda de recursos para ese fin (donativos).
Explicó que seguramente este gasto debe estar ubicado en el rubro de "otros", algo que es inexplicable cuando por años se ha demandado una mayor transparencia y control sobre los donativos que entrega el Gobierno federal.
Los donativos han sido entregados a cientos de asociaciones civiles como Mujer Contemporánea; Nueve Lunas; Servicios a la Juventud; Servicio, Desarrollo y Paz; Colectivo Hombres Libres de Violencia; Patronato Ballet de Cámara de Estado de Morelos entre muchas más. Destaca la entrega en los últimos 3 años de más de 100 millones de pesos por concepto de donativos a sindicatos entre los que se encuentran la Confederación de Trabajadores de México y a los sindicatos de las Secretarías de Trabajo y Previsión Social, Economía, Relaciones Exteriores; y del ISSSTE, según informes de la SHCP.
Juan Pardinas, director de finanzas públicas del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), aseguró que los donativos que brinda el Gobierno federal, donde no hay certeza en el uso y manejo de esos recursos por parte de los beneficiarios, sangran el erario público.
Agregó que en tiempos de crisis fiscal y donde se le aprieta a la población con más impuestos y menos empleos, los donativos son una fuga de recursos muy preocupante.
Iván Franco, consultor económico, dijo que en México ser un donatario (beneficiario de donaciones) se ha vuelto un gran negocio donde la opacidad es una constante, situación que se agrava si se considera la crisis por la cual pasa las finanzas públicas.” Hasta aquí la nota de las donaciones sin precisar su destino real y comprobable; auditable y transparente.
Apenas ayer se hizo publico el resultado de un estudio en el que México reprobó en transparencia presupuestaria al alcanzar una calificación de 48 puntos en una escala de cero a 100, posición que representa para el País la peor registrada desde que inició el estudio en 2001, reveló el índice general de transparencia presupuestaria 2009. El análisis, aplicado a 149 expertos en el rubro por el organismo Fundar Centro de Análisis, refleja la percepción que tienen los usuarios de información de los recursos públicos sobre las condiciones de transparencia del presupuesto de su país. Entre 12 países evaluados, México se ubica en quinto lugar empatado con Argentina, y lejos de los países con mejores prácticas en la región, como Costa Rica, Perú, Panamá y Brasil.
José María Marín, investigador de Presupuesto y Finanzas Públicas de Fundar, dijo que lo más preocupante es que México, en la edición 2009, retrocedió en 12 de las 13 variables que son comparables con el estudio de 2007. Añadió que, en ninguna de las 15 variables que contiene el estudio, el País registró una calificación positiva, ya que todas estuvieron por abajo de los 48 puntos.
A propósito de una Reforma Fiscal en México…
Ningún nuevo “Modelo de crecimiento económico” funcionará en México, si no incluye en su estructura y en los Nuevos Acuerdos Nacionales: El Combate Preventivo de la Corrupción desde los municipios.
Las Reformas que el país necesita, que son insoslayables para fortalecer una Reforma Fiscal son:
•El Combate Preventivo de la Corrupción desde los Municipios y •La transparencia en el origen y destino de los recursos públicos desde los municipios
México Nuestra Nación. México Nuestra Patria. México Nuestro Territorio Nacional. No puede ni debe seguir siendo dejado o abandonado por los representantes populares para que la corrupción acabe con nuestras Instituciones; y menos a seguir permitiendo espacios que propician crecientes posibilidades para que la corrupción termine por destruir las Estructuras del Estado Mexicano.
La corrupción que conlleva a la evasión fiscal y a la desviación de los recursos públicos para fines políticos, personales (viajes, vicios, excesos y pasiones), familiares y/o partidistas, es un verdadero “Hoyo negro”, en el que caben los sub-ejercicios (federales, estatales y municipales), las donaciones sin contrapeso o supervisión; los fideicomisos y los “jineteos” de dinero o posposición de pagos, (también para los tres niveles de gobierno) y sin duda, un Gran Reto para los legisladores federales y el Gobierno federal y desde luego, para el programa económico de 2010. Por eso, es insoslayable combatirla preventivamente desde los municipios, para que sea obligación constitucional, en los municipios, en los estados y en las delegaciones de las dependencias del gobierno federal. En la lucha contra la corrupción no podrán lograrse resultados positivos, si no se cuenta verdaderamente con la participación de la sociedad, quien es la beneficiaria del uso de los recursos públicos.
Es insoslayable que la política económica del gobierno federal tenga identidad y realización regional y municipal y eso implica reorientar el uso eficiente de los recursos públicos para lograr que las regiones, estados y municipios también participen en una forma más intensa en la generación y distribución de la riqueza nacional y ya no sigan siendo tan dependientes del gobierno federal como en el Siglo XX y en la primera década del XXI.
La nueva realidad política del País que se modificó a partir de la misma noche del 5 de julio del 2009, barrunta exigencias de cambios; de Reformas constitucionales orientadas a modificar las estructuras económica, política y social del país.
Es necesario que ampliemos el marco jurídico de los municipios para que en consecuencia, también podamos ampliar las funciones económicas, políticas, financieras y administrativas que les permitan a los municipios, tener un mejor mecanismo para asumir en corresponsabilidad con la ciudadanía y en coordinación con los niveles estatal y federal, la definición de las prioridades sociales y la transparente aplicación de los recursos públicos disponibles para atenderlas.
Ningún nuevo “Modelo de crecimiento económico” funcionará en México, si no incluye en su estructura y en los nuevos acuerdos nacionales: El Combate Preventivo de la Corrupción desde los municipios.
No obstante que las atribuciones constitucionales para definir la política económica, solo concierne al Gobierno Federal, puedo afirmar que inevitablemente se abrirán espacios para que con base en la concertación municipal y en una nueva relación Sociedad-Gobierno, desde los municipios la ciudadanía participe cada vez más en la instrumentación de políticas públicas concernientes al desarrollo económico que permitan aterrizar en esa jurisdicción territorial y sus comunidades la política económica del régimen que consolide una mejor y equitativa generación y distribución de la riqueza nacional, el crecimiento del mercado interno, el crecimiento económico y el desarrollo político, económico, social y humano de los mexicanos.
De nada sirve que se presuma de transparencia y rendición de cuentas, en el Legislativo, en el Ejecutivo o en el Judicial, si no ocurre de manera preventiva en los tres Poderes del Estado Mexicano y en los tres niveles de gobierno, con la participación de la sociedad como contrapeso preventivo a posibles desviaciones y corrupción y que valide el origen y destino de los recursos públicos.
La escasez de recursos públicos es creciente, las necesidades sociales básicas aumentan exponencialmente sin que exista una verdadera capacidad de respuesta del Sistema de Gobierno, en sus tres niveles, para generar de manera acelerada recursos económicos suficientes para atender con oportunidad y eficiencia las demandas más sentidas de los habitantes de cada municipio. Peor futuro espera a los estados y municipios con la bursatilización de recursos públicos a 15 o más años.
Históricamente, el efecto multiplicador de la inversión pública alcanzó a beneficiar más a políticos, empresarios y comerciantes relacionados con los hombres del “Poder” que a los ciudadanos del País. Estas circunstancias deben ser superadas en la instrumentación y resultados de las políticas gubernamentales. En consecuencia el Poder Legislativo de la federación y el Poder Ejecutivo a través del Gobierno federal enfrentan el gran reto de ganar credibilidad y confianza para llevar a cabo una reforma fiscal tan urgente y necesaria para elevar la recaudación fiscal, lo cual podrá lograrse si también se reconoce constitucionalmente El Combate Preventivo de la Corrupción desde los Municipios y La transparencia en el origen y destino de los recursos públicos desde los municipios. Hacer realidad diaria para todos: para la sociedad y el gobierno, la verdadera rendición de cuentas y la transparencia en la función pública desde los municipios.
No obstante que vivimos un crecimiento de los ingresos públicos por el aumento de los precios del petróleo en los últimos 10 años, hoy estamos en un verdadero problema de falta de liquidez y será peor porque no mejorará la capacidad de generación de recursos propios en los estados y municipios, por lo que se verá más afectada negativamente la vida en los municipios si no se instrumentan mecanismos transparentes para que el ejercicio de los escasos recursos públicos se haga de manera congruente con las políticas públicas de los tres órdenes de gobierno y que a su vez, éstas alcancen los mejores resultados posibles con la validación de los ciudadanos en todos los municipios del País, que será base fundamental para una equitativa generación y distribución de la riqueza nacional.
Los mecanismos de la generación y repartición de la riqueza nacional a través de las participaciones federales, no han alcanzado los resultados esperados, ya que, la mayoría de los estados y municipios no han logrado ser eficientes en la captación de recursos. En esta parte, la de la captación de recursos aún cuando podría tener muchas variantes, el proceso de fortalecimiento lleva necesariamente, a pensar en contrapesos efectivos en el ejercicio de los mismos. Para alcanzar el objetivo final del federalismo, de lograr la prosperidad conjunta de todos los integrantes de la Unión, el gobierno podrá recurrir a un instrumento compensador que supere los defectos actuales e históricos en que las decisiones sobre gasto-ingreso de estados y municipios en el País generen duplicidad de funciones, coincidencia de competencias en un mismo territorio que han provocado mayor pobreza y deberá buscarse que la Ley de Coordinación Fiscal que año con año aprueba el Congreso de la Unión incluya formulas compensatorias que resarzan las posibles pérdidas que estados y municipios pudieran tener y que actualmente ni siquiera son precisadas; hoy en día ningún estado informa con veracidad, ni tiene la confianza de la sociedad ni de autoridades federales, sobre cuánto recauda de ingresos propios; deben evitarse con las nuevas leyes para 2010 y de ahí en adelante, la generación de becas permanentes para los municipios que ya no recaudan.
La inequidad actual en la generación del ingreso y el ejercicio del gasto, a través del Sistema Federal, tiene que corregirse, y sin duda requiere de verdadera voluntad política para ir estructurando en el tiempo oportuno y suficiente, los mecanismos que corrijan un entrampado sistema de recaudación fiscal y de reparto de la riqueza nacional que inevitablemente rebasará este período sexenal.
La nueva estrategia de la actual composición política en el Poder Legislativo, merece el voto de confianza para que a través de nuevos instrumentos que deberán incluir la participación de la sociedad; a través de diferentes mecanismos, también, se comprometa a crear reformas constitucionales y legales, que consoliden la gobernabilidad democrática desde cada municipio, este debe ser el objetivo fundamental del fortalecimiento al federalismo; sería limitado o incongruente si no incluye mecanismos sólidos que se conviertan en verdaderas instituciones transparentes del ejercicio de las funciones públicas y de rendición de cuentas de cara a la sociedad.
Es insoslayable observar que el fortalecimiento del federalismo no es un asunto solamente económico, sino eminentemente político, porque federalismo y desarrollo, conforman una ecuación política y social con contenido humano y el reto es tan grande que se refleja en las disparidades regionales que demuestran que no se ha logrado la prosperidad conjunta de la Nación, por ello deben coordinarse la gobernabilidad, la capacidad de respuesta a la ciudadanía, el combate preventivo de la corrupción desde los municipios, la transparencia en el gasto y la modernización administrativa.
La fundamentación de este planteamiento se basa en que históricamente ningún organismo de revisión, supervisión o contraloría, ha logrado hacer efectiva la rendición de cuentas en el ejercicio de funciones públicas en nuestro País. No habrá poder ni suficientes recursos económicos, materiales y humanos de calidad que consigan la verdadera rendición de cuentas, si no es la sociedad la que participa en la definición de las prioridades de atención y solución de los problemas sociales más sentidos en los municipios y en consecuencia periódicamente valore el alcance de objetivos, metas y resultados de las políticas públicas del Sistema de Gobierno. El Fortalecimiento que se pretende dar a la Auditoría superior de la Federación no será suficiente para combatir preventivamente la corrupción en México.
La mayoría de los mexicanos en todo el territorio nacional y más allá de nuestras fronteras, sufre los efectos de las crisis: económica, de inseguridad, de agua, de salud, de justicia; Los mexicanos de ambos géneros, de todas las edades, de todos los niveles de instrucción y sin duda, de todos los niveles socioeconómicos, aunque en este segmento de población haya muchos ricos que no piensan que la inseguridad, derivada de la descomposición social en que vivimos, los puede alcanzar.
Si no se realizan reformas a las estructuras del Gobierno, las estructuras del Estado Mexicano estarán en riesgo creciente de derivar en una descomposición social política, económica y de inseguridad, no solo por las razones económicas que ya son suficientes, sino porque está en peligro de que se pierda el Estado de Derecho, al no poder garantizar el Estado Mexicano, la protección de la integridad física y humana de los mexicanos, de sus personas, sus familias y patrimonios, ante la creciente inseguridad.
Aún cuando se sigue percibiendo una estructura política de Poder en la que los partidos políticos y sus dirigentes y personajes, tienen mayor relevancia, la lección de los electores, así como las exigencias de cambios estructurales serán mayores; la mente de la mayoría de los electores, quedó imbuida por la nueva correlación de fuerzas en las estructuras del poder. La Presidencia de la República, Congreso Federal en las Cámaras de Diputados y Senadores, Poder Judicial de la Federación, también están bajo la mira de la sociedad.
Si las Reformas no incluyen el Combate Preventivo de la Corrupción en México desde los Municipios y La transparencia en el origen y destino de los recursos públicos desde los municipios, las estructuras de gobierno en sus tres niveles se verán seriamente amenazadas, no solo por las presiones sociales, que ya serán mucho de esperar, sino por la ineficiencia en la calidad de los servicios públicos prestados a la sociedad; así como por insuficiencia de recursos públicos para prestar los servicios públicos básicos.
Con todo y estos riesgos insoslayables de advertirse y de enfrentarse, si no hay reformas estructurales, esta nueva realidad política inevitablemente motiva la esperanza de una nueva realidad económica aún cuando no podríamos vaticinar de manera inmediata un cambio de régimen político y económico, se reconoce que la perspectiva ciudadana es de una mejor y más equitativa generación de riqueza y redistribución del ingreso nacional; fortalecimiento de las relaciones correspondientes entre sociedad y gobierno y una auténtica transparencia en el origen y destino de los recursos públicos que permita un verdadero combate a la corrupción, la dispersión, la impunidad que provocaron este atraso en el crecimiento económico de las comunidades y municipios del país.
Ya no podemos permanecer complacientes o indiferentes, ante la falta de una equitativa generación y distribución de la riqueza nacional, que no ha permitido siquiera, mantener en niveles constantes y aceptables el crecimiento económico del país, teniendo como consecuencia una polarización entre los sectores reconocidos como ricos y pobres en una disparidad de un 80% y un 20% respectivamente. Las últimas cifras nacionales ubican que la pobreza extrema rebasa los 40 millones de personas. Lo anterior, sin cancelar el comportamiento de descomposición de los niveles de vida de un importante segmento de nuestra población que en las últimas tres décadas anteriores a los años 80’s, se reconocían como de “clase media”, y que un importante número de nuevos integrantes de esas familias, no solo no alcanzaron oportunidades de desarrollo humano, sino que dejaron de estar en la clase media para incorporarse a situaciones de pobreza, aún cuando ésta no sea en grado extremo.
Pero la mala generación y distribución del ingreso nacional, uno de los principales motivos de nuestras crisis, también se refleja en la estructura político-administrativo de México; los casi 2,440 municipios del País, tienen enormes diferencias que caracterizan innumerables fracasos de proyectos y programas institucionales que estrangularon polos de desarrollo regional importantes en la primera mitad de los años 60’s, para el crecimiento y desarrollo económico de nuestro País.
Lo anterior, motivó crecientes reclamos sociales de mayor participación política y democrática, precisamente por innumerables hechos de corrupción que fueron marcando a la economía nacional y la vida política de México. La inconformidad ciudadana que se gestó en los municipios, se fundamentaba en distintos momentos históricos, en reclamar mayores presupuestos federales e inversiones públicas para salud, educación, vivienda, empleo, comunicaciones, esparcimiento y justicia.
No obstante México ha avanzado. Evidentemente la vida institucional ha prevalecido por encima de los grandes problemas nacionales. Aún cuando los alcances no son suficientes, tenemos un País con mayores comunicaciones, centros educativos, niveles ocupacionales, crecimiento industrial y de servicios que dimensionan un crecimiento sin verdadera justicia social, por lo tanto inequitativo, lo cual nos obliga a buscar y encontrar en el menor tiempo posible fórmulas, mecanismos, instrumentos, reformas constitucionales, creación de nuevas instituciones, mejorar actitudes y compromisos sociales, elevar la voluntad política de cambio para mejorar y progresar, que conlleven a una mejor relación entre la sociedad y el gobierno, basada en una verdadera elevación y equitativa generación y distribución de la riqueza nacional, sostenidas en la rendición de cuentas, transparencia en el origen y destino de los recursos públicos desde cada municipio y apoyado por un sistema político y democrático que sea confiable siempre, para pasar en este nuevo siglo a una cultura cívica que fortalezca la convivencia, la armonía y paz social, así como la legitimidad democrática y eficacia gubernamental para lograr juntos la gobernabilidad democrática.
No estamos tan distantes en el tiempo para conocer si se proponen las verdaderas Reformas que urgen en México.
En cuanto a la anunciada Reforma Fiscal, a partir de ya deben discutirse la inclusión de Reformas Estructurales.
Sin duda habrá quienes difieran de lo que afirmo en cuanto a las Reformas que México necesita con urgencia; sin duda, sería, o será muy interesante conocer por escrito, cuáles serían sus razones para estar en contra de las mismas que propongo:
•El Combate Preventivo de la Corrupción desde los Municipios y •La transparencia en el origen y destino de los recursos públicos desde los municipios.
Ya llegará el tiempo en que lo entiendan: Honestos y Corruptos; Mujeres y Hombres; Jóvenes y Adultos Mayores; Propios y Extraños; Nacionales y Extranjeros; de Derecha, de Izquierda o de supuesto Centro; Pobres, Clase medieros y Ricos; Militantes y Apartidistas; Electores, Anulistas y Abstencionistas; Maestros y Alumnos; Universitarios y Rectores; Gobernantes y Gobernados; Militares y Civiles; Clérigos y Feligreses; Obreros y Campesinos; Profesionistas y Trabajadores; Dirigentes y Afiliados, que:
Ningún nuevo “Modelo de crecimiento económico” funcionará en México, si no incluye en su Estructura y en los Nuevos Acuerdos Nacionales: El Combate Preventivo de la Corrupción desde los Municipios.
En fin… VEREMOS…
Prospectiva Política 4 de noviembre de 2009
reynaldocastromelgarejo@hotmail.com
Felicidades a todas y todos quienes siguen creando y ofreciendo mejores opciones en las páginas de Internet, en sus respectivos temas.
A mi Amigo, César Vázquez Lince por su página en la red: http://ellince.comxa.com/, un Joven que conocí hace muchos años y que, aunque ha tenido que enfrentar obstáculos y adversidades inesperados, no deja de luchar por sus buenos propósitos en su vida. Poco a poco tomará su lugar, alcanzará nuevos espacios y sin duda, compitiendo con los mejores, siempre en buena lid, logrará los objetivos y metas que en buena voluntad, se ha planteado en lo personal, en lo profesional, en lo familiar y entres la sociedad como un buen ciudadano y ser humano que es y ha aprendido a ser, en las enseñanzas de sus padres. A Luis Guillermo Franco Robles y sus Amigos y compañeros que realizan diariamente un esfuerzo en conjunto y con criterio constructivo, son jóvenes interesados en opinar y contribuir al debate, de diversas afinidades políticas y religiosas. Ellos y yo los invitamos a que participen, conozcan y opinen en www.labamba.com.mx; igualmente sigamos apoyando los esfuerzos del Profesor Sergio Durand Alcántara, quien informa del continuo esfuerzo por darle un nuevo Lok como él dice, a la página http://deporte.org.mx/fmdsr/index.asp, una página en la que los deportistas con capacidades diferentes también nos informan y se comunican con tras ligas y latitudes del deporte paralímpico y siguen luchando por alcanzar tiempos record y medallas para México y su realización humana. Sabemos que la Lucha sigue, los seguiremos apoyando.
Los jóvenes en general; es decir la mayoría, sin importar la distinción de géneros, menos la referencia de siglas partidistas, como tampoco su condición física, pues hemos sido testigos de los grandes logros de jóvenes que compiten en la vida y en las justas deportivas llamadas paralímpicas, por poner un ejemplo; en sí, son inquietos, creativos, críticos, a veces destructivos, las más de las veces constructivos; en sí, representan esperanzas y realizaciones, tanto como tropiezos y fracasos. Esa es la vida. Lo importante es que sepan siempre que si se tropiezan o se caen, se pueden levantar y seguir luchando por las aspiraciones, objetivos y metas que formarán parte de su vida; para seguir siendo creativos, constructivos y generosos, en el camino de su realización humana y en la relación de su día a día con sus semejantes de ambos géneros y de todas las edades. Nada les impide ser amorosos, respetuosos, amables, atentos, sencillos, humildes y tener siempre una visión de luchadores dentro de los valores de la ética, el respeto y el amor al prójimo, con lo cual irán construyendo y forjando sus firmes convicciones para merecer y alcanzar el perfil de triunfadores.
En medio de todas estas reflexiones, me atrevo a compartirles que el triunfo en la vida no se valora por la cantidad de dinero bien o mal habido que pueda existir en nuestras casas en que nacimos o crecimos; menos en lo que cada quien pueda llegar a acumular utilizando recursos o mecanismos fuera de la Ley o de la ética; no estimadas lectoras y estimados lectores, el triunfar en la vida, se refiere a la realización humana que cada quien puede vivir en el logro de sus objetivos y metas, personales, familiares, profesionales y sociales, a partir del conocimiento natural, espiritual y universal y de si mismo, así como el respeto a las y los demás; que alcance a comprender, razonar, valorar, atesorar, compartir, enseñar y poner en práctica día a día, en favor de conservar su salud, su bienestar personal y familiar, su vida y las de sus semejantes, sin abusar jamás de su posición temporal en una responsabilidad pública, o en una situación de relaciones de Poder político o económico.
La referencia del conocimiento universal no lo valoro necesariamente en relación a una carrera profesional, técnica, universitaria o de postgrado académico; para nada, el valor del conocimiento natural, espiritual, universal y de si mismo ante la inmensidad y complementariedad entre sí y por separado del Poder de los 4 elementos Tierra, Fuego, Aíre y Agua; el valor de la orientación para dirigir su vida y la de sus semejantes de los 4 puntos cardinales: Norte, Sur, Este y Oeste; el valor inmenso en la vida personal, familiar y de los demás como comunidad de las 4 estaciones del año: Primavera, Verano, Otoño e Invierno, del saber que somos insignificantes en el universo y somos parte de la creación de Dios y sólo, somos polvo y en polvo nos habremos de convertir; de saber que la Naturaleza es sabia y debemos ayudar a la conservación de nuestra madre Tierra; de tener el pleno conocimiento de que podemos aceptarnos tal como somos; que somos parte de un todo y que el todos es más importante que las partes y que la parte que somos, por muy importante que lo sea dentro del todo, no es más importante que el todos, ni tampoco está por encima de las demás partes de ese todo; que se convierte en nuestro entorno familiar y debemos ser honestos siempre, sin asumir ventajas de ningún tipo y menos para abusar de nuestras amistades o de nuestros afectos, o de la confianza que otros han depositado en nosotros..
Esos valores y prácticas que se convierten en herramientas para luchar en el día a día ante la vida y en armonía con los demás, nos llevan a comprometernos, cuando encontramos los abusos, dispendios, desviaciones, discrecionalidad perversa en el uso de los recursos públicos que pertenecen al pueblo y su robo, latrocinio o despilfarro, afectan la vida entre los ciudadanos de ambos géneros y de todas las edades.
Por eso, les digo que no está lejano el tiempo en que la transferencia del conocimiento, también abarcará lo relativo al origen y destino de los recursos públicos de los tres niveles de gobierno a favor de los integrantes de la sociedad, a través de la mayor relevancia de la participación ciudadana en los asuntos públicos que se atienden, resuelven o se subsidian con recursos públicos, es decir con el dinero del pueblo.
Entre otras metas me he planteado:
No desmayo en seguir luchando….¡¡¡VENCEREMOS!!!
Pasando a otro tema de gran impacto, crecimiento en sus riesgos para todas y todos y las alertas y alarmas, es innegable que no tenemos ni podemos esperar certeza de que no podríamos ser víctimas de esta pandemia: La GRIPE A H1 N1.
Esta enfermedad genera inquietud, desconfianza, debilidad en nuestro organismo y crecientes riesgos de muerte. Recientemente, un muy querido Amigo, perdió a uno de sus seres más queridos a muy corta edad provocándoles un gran sufrimiento a todos sus familiares y amistades. Igualmente en mi familia un niño valiente, fuerte y con gran Fe en Dios, ha superado esta terrible enfermedad actuando la familia a tiempo y con toda la precaución, una vez que le fue diagnosticada. La muerte de Belisario Betancourt Santos en Tampico, Tamaulipas, Presidente municipal de Chinampa de Gorostiza, fue diagnosticada por esta misma pandemia. Todo ello, me ha hecho reflexionar y pensar que le pueda servir a alguien y más de una o uno; pero si sólo fuera a una sola persona a quien le sirviera, creo que será un bien logrado propósito de compartir con ustedes, lo que otras bellas amistades me han compartido, que son algunas elementales, pero no menos importantes PREGUNTAS Y RESPUESTAS: 1.- ¿Cuanto tiempo dura vivo el virus AH1 N1 en una manija o superficie lisa? R: Hasta 10 horas. 2.- ¿Que tan útil es el alcohol para limpiarse las manos? R: Vuelve inactivo al virus y lo mata. 3.- ¿Cual es el medio de contagio más eficiente de este virus? R: La vía aérea no es la más efectiva para transmisión del virus, el factor más importante para que se fije el virus es la humedad, (mucosa de la nariz, boca y ojos) el virus no vuela y no alcanza más de un metro en distancia. 4.- ¿Es fácil contagiarse en los aviones? R: No, es un medio poco propicio para contagiarse. 5.- ¿Como puedo evitar contagiarme? R: No llevarse las manos a la cara, ojos nariz y boca. No estar con gente enferma. Lavarse las manos más de 10 veces al día. 6.- ¿Cual es el período de incubación del virus? R: En promedio de 5 a 7 días y los síntomas aparecen casi de inmediato. 7.- ¿Cuando se debe de empezar a tomar medicamento? R: Dentro de las 72 horas los pronósticos son muy buenos, la mejoría es del 100% 8.- ¿Cual es la forma como entra el virus al cuerpo? R: Por contacto al darse la mano o besarse en la mejilla y por la nariz, boca y ojos 9.- ¿El virus es letal? R: No, lo que ocasiona la muerte es la complicación de la enfermedad causada por el virus, que es la neumonía 10.- ¿Qué riesgos tienen los familiares de la gente que ha fallecido? R: Pueden ser portadores y formar una cadena de transmisión. 11.- ¿El agua de las albercas transmite el virus? R: No porque contiene químicos y esta clorada 12.- ¿Qué hace el virus cuando provoca la muerte? R: Una cascada de reacciones como deficiencia respiratoria, la neumonía severa es la que ocasiona la muerte. 13.- ¿Cuando se inicia el contagio, antes de los síntomas o hasta que se presenten? R: Desde que se tiene el virus, antes de los síntomas 14.- ¿Cual es la probabilidad de recaer con la misma enfermedad? R: Del 0%, porque quedas inmune al virus porcino. 15.- ¿Donde se encuentra el virus en el ambiente? R: Cuando una persona que lo porta estornuda o tose, el virus puede quedar en las superficies lisas como manijas, dinero, papel, documentos, siempre y cuando haya humedad. Ya que no se va a esterilizar el ambiente se recomienda extremar la higiene de las manos. 16.- ¿Si voy a un Hospital particular me deben cobrar la Medicina? R: No, hay un acuerdo de no cobrarla ya que gobierno la está suministrando a todos los centros de salud públicos y privados. 17.- ¿El virus ataca más a las personas asmáticas? R: Si, son pacientes más susceptibles, pero al tratarse de un nuevo germen todos somos igualmente susceptibles. 18.- ¿Cual es la población que esta atacando este virus? R: De 20 a 50 años de edad. 19.- ¿Es útil el cubre bocas? R: Hay algunos de más calidad que otros, pero si usted está sano es contraproducente, porque los virus por su tamaño lo atraviesan como si éste no existiera y al usar la máscara, se crea en la zona de la nariz y boca un microclima húmedo propicio al desarrollo viral: pero si usted ya está infectado úselo para NO infectar a los demás, aunque es relativamente eficaz. 20.- ¿Puedo hacer ejercicio al aire libre? R: Si, el virus no anda en el aire ni tiene alas. 21.- ¿Sirve de algo tomar Vitamina C? R: No sirve de nada para prevenir el contagio de este virus, pero ayuda a resistir su ataque. 22.- ¿Quien está a salvo de esta enfermedad o quien es menos susceptible? R: A salvo no esta nadie, lo que ayuda es la higiene dentro de hogar, oficinas, utensilios y no acudir a lugares públicos. 23.- ¿El virus se mueve? R: No, el virus no tiene ni patas ni alas, uno lo empuja a entrar adentro del organismo. 24.- ¿Las mascotas contagian el virus? R: Este virus NO, probablemente contagian otro tipo de virus. 25.- ¿Si voy a un velorio de alguien que se murió de este virus me puedo contagiar? R: NO. 26.- ¿Cual es el riesgo de las mujeres embarazadas con este virus? R: Las mujeres embarazadas tienen el mismo riesgo pero es por dos, si pueden tomar los antivirales en caso de contagio pero con estricto control médico. 27.- ¿El feto puede tener lesiones si una mujer embarazada se contagia de este virus? R: No sabemos que estragos pueda hacer en el proceso, ya que es un virus nuevo. 28.- ¿Puedo tomar acido acetilsalicílico (aspirina)? R: No es recomendable, puede ocasionar otras enfermedades, salvo que usted lo tenga prescrito por problemas coronarios, en ese caso siga tomándolo. 29.- ¿Sirve de algo tomar antivirales antes de los síntomas? R: No sirve de nada. 30.- ¿Las personas con VIH, diabetes, sida, cáncer, etc., pueden tener mayores complicaciones que una persona sana si se contagia del virus? R: SI. 31.- ¿Una gripe convencional fuerte se puede convertir en influenza? R: NO. 32.- ¿Que mata al virus? R: El sol, mas de 5 días en el medio ambiente, el jabón, los antivirales, gel de alcohol. 33.- ¿Que hacen en los hospitales para evitar contagios a otros enfermos que no tienen el virus? R: El aislamiento 34.- ¿El gel de alcohol es efectivo? R: SÍ, muy efectivo. 35.- ¿Si estoy vacunado contra la influenza estacional soy inocuo a este virus? R: No sirve de nada, todavía no hay vacuna para este virus. 36.- ¿Este virus está bajo control? R: No totalmente, pero se están tomando agresivas medidas de contención. 37.- ¿Que significa pasar de alerta 4 a alerta 5? R: La fase 4 no hace las cosas diferentes a la fase 5, significa que el virus se ha propagado de persona a persona en más de 2 países; y fase 6 es que se ha propagado en más de 3 países. 38.- ¿El que se infectó de este virus y se sana , queda inmune? R: SI. 39.- ¿Los niños con tos y gripa tienen influenza? R: Es poco probable, los niños son poco afectados. 40.- ¿Medidas que la gente que trabaja debe tomar? R: Lavarse las manos muchas veces al día. 41.- ¿Me puedo contagiar al aire libre? R: Si hay gente infectada y que tosa y/o estornude sí puede ocurrir, pero la vía aérea es un medio de poco contagio. 42.- ¿Se puede comer carne de puerco? R: SI se puede y no hay riesgo alguno de contagio. 43.- ¿Cual es el factor determinante para saber que ya se controló el virus? R: Aunque se controle la epidemia ahora, en el invierno boreal (hemisferio norte) puede regresar y todavía no habrá vacuna.
Hasta aquí esta muy modesta aportación a prevenir tan letal pandemia. Ojala pueda servir a todas y todos ustedes amables lectoras y lectores.
Con gusto compartimos con ustedes los esfuerzos de instituciones y profesionistas que impulsan un mejor conocimiento de temas delicados, que pueden enriquecer o, apenas mejorar, la procuración e impartición de la Justicia en nuestro amado estado de Veracruz.
Con fecha de inicio el 15 de Noviembre 2009 y con Sesiones programadas para los Domingos 15, 22, 29 Noviembre y 6 de Diciembre de este año, con una duración de 1 mes y con horario: 9:00 a 18:00 horas, el Centro de Investigación y Estudios Avanzados de Veracruz, convoca al Diplomado en Investigación Criminal.
Según la literatura que lo promociona, tiene el OBJETIVO: A través de las exposiciones de los expertos que nos acompañarán a lo largo del Diplomado y de los ejercicios prácticos que se desarrollen, el cursante adquirirá los conocimientos teórico-prácticos introductorios en lo referente al desarrollo de una investigación de un hecho tipificado por la ley penal como delictivo, enriqueciéndose con la participación de personalidades que han sido actores medulares en diversas investigaciones delictivas que por su lesividad han representado verdaderos problemas sociales. Lo anterior le será por demás útil en sus estudios profesionales.
JUSTIFICACIÓN: Los avances tecnológicos y el marcado índice de aumento de las conductas desviadas en el entorno social, así como la necesidad de los actores responsables en la lucha contra el flagelo social que representa el aumento del índice delictivo, patentizan el hecho de que necesitamos verdaderos especialistas en investigación criminal, que contribuyan al mejoramiento de la función estatal de reprimir las conductas delictivas que tanto dañan la estructura social.
MODULOS: 1.El Derecho Penal: Surgimiento, Propuestas, Retos y Perspectivas; 2. La Criminalística: Importancia de la investigación científica del crimen; 3. Aseguramiento de Indicios: El Lugar de los Hechos y el Análisis de Laboratorio; 4. La Investigación de un Delito: Homicidio y Secuestro; 5. La Investigación Ministerial; 6. La Participación del Ministerio Público en el Drama Penal; 7. Balística, Dactiloscopia, Grafoscopía y Técnicas de Identificación Criminal; 8. El policía en la Investigación Criminal: Importancia de la experiencia y la pericia en la búsqueda del Sospechoso; 9. Anatomía de un Crimen: La necrocirugía, importancia, técnica y fin que persigue.
DIRIGIDO A: A profesionistas, Jueces, Ministerios Públicos y estudiantes de la Licenciatura en Criminología y Criminalística, estudiantes de Derecho, y todos aquéllos interesados en los temas propuestos.
¿Informará FHB en su 5º. Informe de gobierno, sobre las muertes registradas en nuestro amado estado de Veracruz, por la gripe A H1 N1?
VEREMOS… |
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